技術偏離、商務偏離以什么為準?

  在投標文件中有技術偏離商務偏離,有的人在投標時經常會用“無偏離”、“響應”之類的一概來寫,這樣寫其實是對招標人,對自己也是不負責的,為什么要有偏離表,招標代理公司在設計這個表的時候,就希望投標人根據自身的情況和招標要求來逐條響應,有偏離是正常的,那么在編寫投標文件的時候,偏離以什么為準?

  偏離既有正、負之分,也有重大偏離和一般偏離之分。偏離采購文件中,一般會設置一些實質性條款,比如采購數量、重要技術參數、履行期限等,招標代理公司都會以“*”符號標注在招標文件中,這些都需要投標人嚴格響應。當投標人無法響應這些實質性條款時,意味著投標發生了實質性偏離(重大偏離),可能會導致采購目標無法達成。財政部第87號令規定,評標委員會資格性審查、符合性審查時,發現投標文件不符合法律、法規和招標文件規定的實質性要求的,投標無效。

    如何招標文件中出現“不得出現任何偏離”的要求,那就意味著投標人必須嚴格響應招標文件要求。即使產品技術參數優于采購要求,也屬于未響應實質性條款,也會被認定為投標無效。

  與實質性條款相對的是非實質性條款,其要求會相對寬松。對于存在非實質性偏離(細微偏差)的投標,采用綜合評分法時,專家會在相關評分標準中酌情扣分;但如果偏離的范圍和幅度不符合招標文件的規定,也將導致投標無效。

  對于能否存在偏離,在實際的采購活動中,一般是允許出現偏離的,不一定必須完全符合某一技術要求。像是一些貨物類采購,市場上的相關產品都是已經存在的,工藝、技術各有不同,不可能要求所有產品都能完全滿足一個特定的參數標準。只有采購一些對技術參數有嚴格要求的標的,例如體溫計,或是工程項目招標的時候,才會對偏離有嚴格的控制。

2021年6月17日 15:44
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