招標公司如何設置星號條款?

  星號條款是招標人認為最重要的要求,投標人必須滿足,在設備或貨物招標項目中,一些招標公司在設置評分標準時會把一些技術參數等設置為星號條款,即投標人沒有滿足星號條款要求,將會被認為沒有滿足招標文件的實質性要求而被廢標,雖然招標文件設置實質性星號條款無可厚非,但是過多的設定不合理的甚至排他性的實質性星號條款沒有必要,且容易導致廢標、無效標。那么是不是星號條款越多越好呢?招標公司在設置星號條款時需要注意什么?

  在法律法規也明確規定了實質性星號條款在招標文件中的作用,任何一項投標文件不符合任何一項星號條款,投標無效。且實質性星號條款通常用于合規性條款,如投標保證金繳納情況;投標文件的規范性以及規定的資格要求等;除此之外商務資信要求、技術要求作為招標文件的重要組成部分,可以設定實質性星號條款或者不設定實質性星號條款。而在商務要求,特別是付款方式、質量保證金等要求,對于使用財政性資金的單位來說形式比較嚴格,協商余地很小,因此一般標注為星號條款。

  符合招標人需要固然重要,但是技術要求是否作為星號條款應根據實際情況酌情設定,并且該設定通常影響采購結果。設定星號條款時應慎重,以保證符合全部星號條款的投標人至少滿足法定的3家及以上。招標人應充分做好市場調研工作,至少調研3家以上供應商的產品,設定的星號條款技術指標必須符合3家產品的最低要求,否則無法保證項目招標成功。

  然而如果不設置星號條款,招標項目的門欄降低,符合基本技術要求的投標人均有資格參加項目投標,這樣投標人可能過多,反而選不出最佳的供應商,那么該如何設置星號條款呢?下面舉個例子來說明。

  價格分范圍30-60分,為防止低價劣質產品沖擊,一般設置價格分為30分,每項負偏離扣分的數值根據可能出現的價格差和技術差綜合設定,例如設置每項負偏離扣5分,即:對價格產生的影響范圍為16.7%。即價格低于參照單位價格16.7%的情形下,一項技術負偏離將消除價格因素的影響。

2021年5月31日 21:21
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